Oppjustering av driftsavtalehjemler uten utlysning
I tråd med NFFs ønsker foreslår nå Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) en egen forskrift for oppjustering av driftsavtalehjemler. Dersom forslaget blir vedtatt, kan kommunene fra 1. januar 2012 øke en inngått driftsavtalehjemmel uten ekstern utlysning. Forskriften fastsetter at intern utlysning er tilstrekkelig.
– NFF har i lang tid jobbet for å få avklart lovgrunnlaget for oppjustering av driftavtalehjemler, og vi er svært glad for at det nå foreligger et forslag til forskrift som sikrer en ryddig praksis på dette området, sier forbundsleder Eilin Ekeland.
Forslaget til forskrift innebærer at driftsavtaler inngått før og etter forskriften er trådt i kraft, kan oppjusteres uten at kommunen behøver å utlyse driftsavtalen eksternt. Begrunnelsen for oppjustering kan enten være å få samsvar mellom hjemmel og praksisomfang, eller å øke praksisomfanget til vedkommende fysioterapeut fordi behovet for fysioterapi i kommunen har økt. Oppjusteringen forutsetter enighet mellom fysioterapeuten og kommunen. Forslaget innebærer imidlertid ikke at kommunene kan oppjustere driftsavtalehjemler uten en forsvarlig saksbehandling, og det må gjennomføres en intern utlysning.
Departementet påpeker i høringsnotatet at det er viktig å sikre at kommuner som ønsker og ser et behov for å oppjustere eksisterende driftsavtalehjemler, får muligheten til det. For det andre ser departementet at små avtalehjemler undergraver den økonomiske modellen som ligger bak driftsavtaleordningen, som tilsier at det er samsvar mellom driftstilskuddsandelen og refusjonsandelen.
– Dette viser at NFFs systematiske arbeid har ført frem, sier Ekeland. NFF har over flere år synliggjort at omleggingen av finansieringsordningen ikke vil føre frem før det sikres samsvar mellom avtalenes størrelse og praksisomfang. I tillegg har NFF jobbet med å synliggjøre uklarheter ved gjeldende lovverk med hensyn til oppjustering av avtalehjemler.
– Det er gledelig at myndighetene nå har sett behovet for å regulere dette feltet bedre, sier Ekeland. Dette løser utfordringene i de kommunene som har et ønske om å oppgradere avtalene, men altfor mange kommuner har fortsatt ingen planer om å rydde opp i deltidsavtalene. Det er et stort problem, som NFF fortsatt vil sette fokus på.
Kontaktpersoner:
- Eilin Ekeland, forbundsleder i NFF, eilin.ekeland@fysio.no, tlf. 22 93 30 63, eller 415 59 030.
- Elin Robøle Bjor, seniorrådgiver, erb@fysio.no, tlf. 22 93 30 55.
Utskriftsvennlig versjon